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रांची/डेस्क: दक्षिण दिल्ली के मालवीय नगर इलाके में बुधवार को हुए भीषण अग्निकांड ने राजधानी की लाइसेंसिंग और सुरक्षा व्यवस्था पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं. लेमन ग्रीन नाम से संचालित इमारत में लगी आग में 21 लोगों की दर्दनाक मौत हो गई, जबकि 47 अन्य लोगों को स्थानीय निवासियों और दमकल विभाग की मदद से सुरक्षित बाहर निकाला गया. मृतकों में बड़ी संख्या विदेशी नागरिकों की बताई जा रही है. प्रारंभिक जांच में सामने आया है कि जिस परिसर में होटल जैसी गतिविधियां संचालित की जा रही थीं, उसके पास नियमित व्यावसायिक होटल संचालन का लाइसेंस नहीं था. बताया जा रहा है कि यह प्रतिष्ठान बेड एंड ब्रेकफास्ट (B&B) लाइसेंस के आधार पर संचालित किया जा रहा था.
B&B लाइसेंस क्या है ?
बेड एंड ब्रेकफास्ट (B&B) योजना की शुरुआत वर्ष 2007 में केंद्र सरकार के "Incredible India " अभियान के तहत की गई थी. इसका उद्देश्य पर्यटन को बढ़ावा देना और ऐसे घरों को आय का अतिरिक्त स्रोत उपलब्ध कराना था, जिनमें कुछ अतिरिक्त कमरे उपलब्ध हों. इस योजना के तहत घर के मालिक अपने निवास के कुछ कमरों को पर्यटकों या मेहमानों के लिए उपलब्ध करा सकते हैं और उन्हें सुबह का नाश्ता प्रदान कर सकते हैं. योजना का मूल विचार यह था कि पर्यटक भारतीय परिवारों के साथ रहकर स्थानीय संस्कृति, जीवनशैली और खान-पान का अनुभव प्राप्त कर सकें.
मालिक का निवास अनिवार्य, व्यावसायिक संचालन नहीं
B&B लाइसेंस की सबसे महत्वपूर्ण शर्त यह है कि जिस भवन में यह सुविधा दी जा रही हो, वहां संपत्ति का मालिक स्वयं निवास करता हो. इसके अलावा सीमित संख्या में अतिरिक्त कमरों को ही मेहमानों के लिए उपयोग में लाया जा सकता है.इस लाइसेंस का उद्देश्य किसी पूर्ण व्यावसायिक होटल को संचालित करने की अनुमति देना नहीं है. यदि किसी परिसर में बड़े पैमाने पर होटल जैसी सेवाएं दी जा रही हों, तो उसके लिए अलग व्यावसायिक लाइसेंस और कई विभागों से NOC आवश्यक होते हैं.
B&B और होटल के बीच क्या है अंतर?
B&B व्यवस्था और व्यावसायिक होटल संचालन के नियमों में महत्वपूर्ण अंतर है. B&B श्रेणी में भवन मूल रूप से आवासीय होता है, जहां मालिक निवास करता है और सीमित संख्या में कमरे मेहमानों को उपलब्ध कराए जाते हैं. इसके लिए पंजीकरण प्रक्रिया अपेक्षाकृत सरल होती है और दस्तावेजों की संख्या भी कम रहती है. वहीं एक पूर्ण व्यावसायिक होटल को नगर निगम या संबंधित स्थानीय निकाय से लाइसेंस प्राप्त करना होता है. इसके अलावा अग्निशमन विभाग, पुलिस, स्वास्थ्य विभाग तथा अन्य संबंधित एजेंसियों से आवश्यक अनुमतियां और सुरक्षा प्रमाणपत्र लेना अनिवार्य होता है.
राष्ट्रमंडल खेलों के दौरान बढ़ी थी योजना की लोकप्रियता
वर्ष 2010 में दिल्ली में आयोजित राष्ट्रमंडल खेलों के दौरान B&B योजना को विशेष बढ़ावा मिला था. उस समय राजधानी में बड़ी संख्या में विदेशी पर्यटकों और खिलाड़ियों के आने की संभावना को देखते हुए सरकार ने अतिरिक्त आवास उपलब्ध कराने के लिए इस मॉडल को प्रोत्साहित किया था. इस पहल का उद्देश्य होटल कमरों की संभावित कमी को पूरा करना, पर्यटकों को किफायती विकल्प उपलब्ध कराना और स्थानीय परिवारों को अतिरिक्त आय का अवसर देना था.
लाइसेंस लेने के लिए किन शर्तों का पालन जरूरी?
दिल्ली में B&B लाइसेंस पर्यटन विभाग और दिल्ली सरकार द्वारा जारी किया जाता है. आवेदन ऑनलाइन माध्यम से किया जा सकता है. लाइसेंस के लिए भवन का वैध रूप से निर्मित आवासीय संपत्ति होना आवश्यक है. कमरों का न्यूनतम निर्धारित आकार, साफ-सफाई की व्यवस्था, प्राथमिक चिकित्सा किट, आपातकालीन निकास मार्ग तथा बुनियादी अग्नि सुरक्षा उपकरण जैसी सुविधाएं उपलब्ध होना भी जरूरी माना जाता है.हाल ही में प्रस्तावित नए मसौदे के अनुसार, आवेदकों को स्वयं प्रमाणित जानकारी के आधार पर सीमित समय में लाइसेंस जारी करने की व्यवस्था पर भी विचार किया गया है, हालांकि अधिकारियों को किसी भी समय निरीक्षण करने का अधिकार रहेगा.
मेहमानों का रिकॉर्ड रखना अनिवार्य
B&B संचालकों के लिए प्रत्येक मेहमान का पंजीकरण करना और पहचान संबंधी दस्तावेज सुरक्षित रखना अनिवार्य है. विदेशी नागरिकों के मामले में पासपोर्ट और वीजा की जानकारी संबंधित अधिकारियों तथा विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय (FRRO) को उपलब्ध करानी होती है. साथ ही, लाइसेंस की मूल शर्तों का निरंतर पालन करना और सुरक्षा उपकरणों को समय-समय पर अद्यतन रखना भी आवश्यक है.
हादसे के बाद जांच के दायरे में संचालन व्यवस्था
मालवीय नगर अग्निकांड के बाद अब जांच एजेंसियां इस बात की पड़ताल कर रही हैं कि क्या B&B लाइसेंस की शर्तों का उल्लंघन कर भवन में पूर्ण व्यावसायिक होटल संचालित किया जा रहा था. यदि ऐसा पाया जाता है, तो संबंधित संचालकों और जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की संभावना जताई जा रही है.
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